سه شنبه ۱۲ دی ۱۴۰۲

بودجه به عنوان مالیه عمومی، برنامه یک ساله دولت را تعیین و میزان دخل و خرج و مبنای سلامت جامعه و رشد اقتصاد آن و عملکرد نهاد‌های دولت را مشخص می سازد. از این رو بودجه، نقشی مهمی در زندگی آحاد جامعه به ویژه آموزش و پرورش دارد. آموزش و پرورش کشور که گسترده ترین نهاد حاکمیتی است بخش مهمی از بودجه را به خود اختصاص می‌ دهد. معضلی که بیش از نهادهای دیگر آموزش و پرورش را رنج می دهد، بی‌توجهی به تامین بودجه و در اولویت نبودن آن است؛ لذا نیازمند توجه ویژه ای است تا حداقل بر مشکلات موجود افزوده نشود. بودجه سال ۱٤۰۳ در حالی تقدیم مجلس شده که در بخش آموزش و پرورش احکام ناامید کننده‌ای دارد. تدوین برنامه هفتم و بودجه ۱٤۰۳ نشانه آن است که دولت و مجلس نه تنها در جهت کاهش مشکلات مردم گام برنمی دارند، که بیشترین فشار را بر آموزش و پرورش و معلمان و بازنشستگان وارد می کنند.

مهم ترین ایراد بودجه سال ۱٤۰۳ عدم اختصاص ردیف مستقل به بودجه همسان سازی حقوق بازنشستگان و استمرار رتبه بندی معلمان با منبع مالی پایدار است. منوط کردن پرداخت حقوق و اعتبارات اجرای همسان سازی حقوق بازنشستگان بر مبنای ٩٠٪ حقوق شاغلین به افزایش ١٪مالیات ارزش افزوده، در تعلیق بردن بزرگترین وعده دولت مبنی بر همسان سازی حقوق بازنشستگان و استمرار رتبه بندی معلمان در سال ١٤٠٣ است چرا که اجرای رتبه بندی به شکل فعلی، بیشتر به بی‌عدالتی منجر شده است. تصویب بودجه فعلی ظلم مضاعفی در حق معلمان شاغل و بازنشستگان خواهد بود. مبلغ ۵۰ همت برای اجرای ٤٠ درصد همسان سازی حقوق بازنشستگان به صورت غیر قطعی در نظر گرفته شده؛ در حالیکه که اجرای این بند به حداقل ۱۰۰ همت اعتبار نیاز دارد
لذا از دولت و‌مجلس می خواهیم نسبت به تحقق امور ذیل تا دیر نشده اقدام شایسته ای را انجام دهند :
۱- بودجه لازم برای متناسب سازی حقوق بازنشستگان با شاغلین متناظر و همطراز بر مبنای مصوبه ۴۰ – ۳۰ – ۳۰ مجلس شورای اسلامی و تامین اعتبار مناسب برای انجام این مصوبه در قانون بودجه ۱۴۰۳ که رقم ریالی رتبه بندی معلمان هم در آن بارگذاری شود که طبق برآورد کارشناسان مالی و اداری به حدود ۱۰۰ همت اعتبار نیاز می باشد.
۲- تدوین و تصویب آیین نامه اجرایی ماده ۸۵ قانون مدیریت خدمات کشوری توسط هیات وزیران و پیش بینی اعتبارات لازم‌برای اجرای آن توسط دستگاه های اجرایی به منظور تنظیم و اجرای بیمه تکمیلی هماهنگ و یکنواخت برای شاغلین و بازنشستگان‌هر دستگاه بصورت یکپارچه
۳- پرداخت معوقات رتبه بندی به بازنشستگان مشمول قانون‌رتبه بندی معلمان از سال ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲ و صدور احکام متناسب سازی برای تمامی این مشمولین توسط صندوق بازنشستگی کشوری و تادیه مطالبات معوقه آنان
۴- پرداخت کلیه مطالبات و‌معوقات بازنشستگان کشوری که از مهر سال ۱۳۹۹ توسط صندوق بازنشستگی کشوری احکام آن صادر و تا کنون پرداخت نشده است از جمله یک گروه استحقاقی نیمه دوم سال ۹۹ ، فوق العاده های ایثارگری و حق مناطق جنگی و‌ضریب ۱.۱۵ وزارت بهداشت و درمان و هر گونه مطالبات قانونی دیگر و پیش بینی اعتبار آن در قانون بودجه ۱۴۰۳ کل کشور
۵- برقراری و پرداخت مزایای رفاهی و هدایای مناسبتی به کلیه بازنشستگان کشوری متناسب با شاغلین توسط دولت و پیش بینی و تخصیص اعتبار آن در برنامه خدمات رفاهی کلیه دستگاه های اجرایی در سال ۱۴۰۳
۶- تعیین بودجه مناسب برای رتبه بندی معلمانی که به هر دلیل تا کنون احکام رتبه بندی انها صادر نشده و همچنین بودجه لازم برای استمرار رتبه بندی در سال ۱۴۰۳
۷ – تعیین اعتبار مناسب برای اداره مناسب و با کیفیت آموزش و پرورش کشور در همه زمینه ها به میزان حداقل ۴ درصد از برآورد تولید ناخالص ملی در سال ۱۴۰۳
در پایان تاکید می‌کنیم اعتبارات آموزش و پرورش باید از منابع قطعی و پایدار و به مقدار کافی در نظر گرفته شود تا در طول سال آینده دچار مشکل و وقفه نگردد، و چون بخش عمده‌ای از پرداخت‌ها در آموزش و پرورش با عدم قطعیت روبرو است، لذا هشدار می‌دهیم در صورت بی توجهی، با تکرار مجدد بدقولی های چند باره دولت در تامین هزینه های یاد شده در سال آینده با مشکلات بسیار جدی مواجه خواهیم شد که اعتمادسوز است و بیش از پیش به شکاف بین فرهنگیان، بازنشستگان و حاکمیت دامن خواهد زد.
۱۱ دی ۱۴۰۲